¿Está Basado en Evidencia el Enfoque de la UE sobre Adicciones?
Ivan Langer, exministro del Interior de la República Checa
El 18 de marzo de 2025, Bruselas fue el escenario de un debate de alto nivel sobre las políticas de adicción en la Unión Europea. El evento, organizado por IRAP (Instituto para la Reforma de las Políticas sobre Adicciones), reunió a exjefes de Estado, ministros, científicos y responsables políticos para analizar si el enfoque actual de la UE en materia de adicciones se basa en la evidencia científica o si está anclado en modelos obsoletos. La jornada puso sobre la mesa cuestiones clave como el impacto de las sustancias adictivas en la economía europea, los costos sociales y sanitarios asociados, y la falta de una estrategia integral para abordar las adicciones emergentes, como la dependencia digital. También se discutió cómo los flujos financieros ilícitos derivados del narcotráfico representan una amenaza no solo para la salud pública, sino también para la seguridad. Con la participación de figuras como Aleksander Kwaśniewski, expresidente de Polonia, y Ethan Nadelmann, fundador de la Drug Policy Alliance, el evento sirvió como un espacio de reflexión sobre la necesidad de un enfoque más equilibrado en las políticas de adicción, centrado en la reducción de daños en lugar de la simple abstinencia. A continuación, repasamos los temas más relevantes discutidos en el evento y las propuestas presentadas por los expertos.
El debate sobre las políticas de adicción en la Unión Europea ha cobrado mayor relevancia en los últimos años, especialmente ante la falta de una estrategia integral que aborde tanto las sustancias ilícitas como las nuevas formas de adicción, como la dependencia digital. En este contexto, el Instituto para la Reforma de las Políticas sobre Adicciones (IRAP) organizó un evento de alto nivel en Bruselas el pasado 18 de marzo de 2025, donde expertos en la materia discutieron los desafíos actuales y las posibles soluciones para un enfoque más basado en la evidencia.
Uno de los principales defensores de la reducción de daños fue Jindřich Vobořil, presidente del Consejo de Administración de IRAP y excoordinador nacional de drogas de la República Checa. Vobořil argumentó que la abstinencia no puede ser el único pilar de las políticas de drogas, sino que debe ser parte de un enfoque más amplio que considere la seguridad del mercado ilícito y sus consecuencias. Destacó el caso de la adicción a los teléfonos móviles como ejemplo de cómo la dependencia no siempre está vinculada a sustancias químicas, y subrayó que no hay diferencias fundamentales entre drogas lícitas e ilícitas. En este sentido, advirtió que el flujo financiero del mercado ilícito representa actualmente una amenaza mayor para la seguridad global que las propias sustancias.
Desde el IRAP se hizo un llamado a una reforma más humanizada de las políticas de drogas, basada en el conocimiento y en las recomendaciones de la Comisión de Derechos Humanos. La organización aboga por un enfoque interconectado y cooperativo, con la participación de diversos actores para desarrollar políticas responsables, sostenibles y efectivas, fundamentadas en mecanismos financieros sólidos.
Por su parte, Ivan Langer, exministro del Interior de la República Checa, enfatizó la necesidad de que las políticas de drogas no se basen en el populismo. Langer, quien cuenta con una extensa trayectoria en seguridad y derecho, abogó por la cooperación con industrias legales para sacar el cannabis de la ilegalidad.
Representante de LEAP Holanda
Otro momento clave del evento fue la intervención de un representante holandés de LEAP (Law Enforcement Action Partnership), un movimiento internacional de oficiales de policía y miembros del sistema de justicia penal que defienden un enfoque de drogas basado en la evidencia científica. En su discurso, el representante destacó la valentía de los oficiales que, dentro de sus instituciones, se atreven a reconocer que las actuales políticas prohibicionistas no están funcionando. "Es nuestra obligación profesional traer conocimiento y promover una reforma de las leyes", señaló, haciendo eco de la postura de la policía holandesa, que ha manifestado su disposición a discutir el rumbo que está tomando la lucha contra las drogas.
En esta misma línea, comentó que en una conferencia Neil Woods, exagente encubierto especializado en narcotráfico y actual presidente de LEAP en el Reino Unido, compartió experiencias sobre la corrupción dentro de los cuerpos policiales y la intimidación que sufren los agentes a manos del crimen organizado. Woods, recalcó la importancia de dar voz a quienes trabajan en la aplicación de la ley y enfrentan de primera mano los efectos colaterales de las políticas actuales.
El evento también sirvió para reflexionar sobre el contexto histórico de las políticas internacionales de drogas. Kenzi Riboulet Zemouli, investigador independiente en políticas de drogas, recordó que este 2025 marca el centenario de la creación de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (International Narcotics Control Board) en 1925. Según Zemouli, este primer instrumento legal de control de drogas fue utilizado por países poderosos como una herramienta de dominación sobre naciones menos influyentes. En este aniversario, instó a revisar tratados internacionales como la Convención Única de 1961, resaltando que, si bien es comúnmente interpretado como un marco prohibicionista, en realidad puede aplicarse de manera más flexible y útil para reformar las políticas actuales.
El evento concluyó con un consenso entre los expertos: es urgente una reforma en las políticas de drogas de la UE basada en la ciencia, la reducción de daños y la cooperación internacional. Mientras el enfoque prohibicionista siga dominando la agenda, los problemas relacionados con el mercado ilícito, la corrupción y la seguridad global seguirán creciendo. La pregunta clave sigue en el aire: ¿está la Unión Europea dispuesta a adoptar un enfoque más basado en evidencia o seguirá perpetuando estrategias fallidas?
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