UE bada włoskie ograniczenia dla przemysłu konopnego

Dlaczego Włochy wprowadzają kontrowersyjne przepisy?

Aby lepiej zrozumieć wagę tej decyzji, warto cofnąć się o krok i przyjrzeć się wydarzeniom, które miały miejsce we Włoszech w ostatnich miesiącach. We wrześniu ubiegłego roku szeroka koalicja, zrzeszająca główne organizacje rolnicze oraz podmioty związane z łańcuchem dostaw konopi, zjednoczyła się w obronie sektora konopi przemysłowych. Stało się to w odpowiedzi na działania rządu Meloni, które zakazały produkcji i handlu kwiatami konopi oraz ich pochodnymi, a także sklasyfikowały doustne preparaty CBD jako substancje narkotyczne.

Inicjatywa ta była reakcją na potencjalne ograniczenia, które miały zostać wprowadzone dekretem Ministerstwa Zdrowia z dnia 27 czerwca 2024 r. (dotyczącym środków doustnych zawierających CBD) oraz art. 18 ustawy o bezpieczeństwie. Te zmiany mogły zagrozić rozwojowi i konkurencyjności sektora, który zatrudnia tysiące osób i generuje roczny obrót sięgający setek milionów euro.

Petycja do Parlamentu Europejskiego

Organizacje takie jak Confagricoltura, Cia, Copagri, Cna Agroalimentare, Unci, Liberi Agricoltori, Altragricoltura, Associazione Florovivaisti Italiani oraz stowarzyszenia związane z łańcuchem dostaw, takie jak Canapa Sativa Italia, Federcanapa, Sardinia Cannabis, Assocanapa, Resilienza Italia Onlus i Canapa delle Marche, złożyły petycję nr 1144/2024 do Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego. W piśmie tym zażądały „sprawdzenia zgodności włoskich przepisów” z prawem UE oraz „wezwania Komisji Europejskiej” do oceny ich legalności.

W petycji podkreślono, że nowe przepisy są sprzeczne z podstawowymi zasadami prawa UE, w szczególności z art. 34 i 36 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), które gwarantują swobodny przepływ towarów. Ponadto mogą one osłabić jednolity rynek europejski, zmniejszyć konkurencyjność przemysłu konopnego, negatywnie wpłynąć na zatrudnienie oraz utrudnić realizację celów środowiskowych.

Znaczenie sektora konopi przemysłowych

W ostatnich miesiącach stowarzyszenia rolnicze wielokrotnie zwracały uwagę na znaczenie sektora konopi przemysłowych, który zapewnia pracę około 15 tysiącom osób i generuje roczny obrót w wysokości 500 milionów euro. Podkreślały, że nowe przepisy zagrożą tysiącom włoskich firm, które zainwestowały w ten sektor, kupując specjalistyczne maszyny, rozwijając infrastrukturę i zawierając długoterminowe umowy w oparciu o obowiązujące prawo.

Lorenza Romanese, dyrektorka Europejskiego Stowarzyszenia Konopi Przemysłowych (EIHA), podczas konferencji w Senacie Republiki 22 października, zaznaczyła: – Uprawa konopi nie tylko wspiera gospodarkę o obiegu zamkniętym, ale także zmniejsza zależność od zasobów nieodnawialnych, otwierając drogę dla nowych, zrównoważonych technologii. Dodała również, że sektor ten ma ogromny potencjał w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy.

Kontrowersje wokół art. 18 ustawy o bezpieczeństwie

Jednym z najbardziej kontrowersyjnych elementów ustawy o bezpieczeństwie jest art. 18, który ogranicza uprawę i handel konopiami wyłącznie do celów przemysłowych, zakazując wykorzystywania kwiatostanów do innych celów. Stefano Masini, profesor prawa rolnego i żywnościowego na Uniwersytecie Tor Vergata w Rzymie, wyjaśnił podczas wydarzenia zorganizowanego 5 listopada w Izbie Deputowanych, że kwiatostany konopi nie są przeznaczone wyłącznie do użytku rekreacyjnego. Ich przetwarzanie i wykorzystywanie ma kluczowe znaczenie dla całego przemysłu konopnego.

Reakcja Unii Europejskiej

Wielomiesięczne wysiłki stowarzyszeń branżowych zaczynają przynosić efekty. Jak poinformował przewodniczący Komisji Petycji, Bogdan Rzońca, Komisja uznała petycję za uzasadnioną i zwróciła się do Komisji Europejskiej o przeprowadzenie wstępnego dochodzenia. Rzońca przypomniał również o dwóch ważnych pytaniach skierowanych do Komisji, dotyczących legalności zakazu handlu produktami CBD oraz zgodności włoskiej ustawy o bezpieczeństwie z prawem UE.

Associazione Canapa Sativa Italia z zadowoleniem przyjęło decyzję o rozpoczęciu postępowania wyjaśniającego. – Unia Europejska uznała zasadność naszych wniosków. Oczekujemy teraz, że włoski rząd dostosuje się do europejskich ram regulacyjnych i ochroni operatorów łańcucha dostaw konopi przemysłowych – powiedział Mattia Cusani, prezes stowarzyszenia.

W międzyczasie posłowie do Parlamentu Europejskiego, Valentina Palmisano (Ruch 5 Gwiazd) i Cristina Guarda (Alleanza Verdi Sinistra), zwróciły się o pilne włączenie petycji do porządku obrad na najbliższej sesji w marcu. „Biorąc pod uwagę pilność sytuacji i jej wpływ na handel, zatrudnienie oraz cele środowiskowe, wnosimy o pilne omówienie tej kwestii”, czytamy we wniosku.

Przeczytaj na Soft Secrets także o:

Wybory w Niemczech: koniec legalnej marihuany?

Burmistrz Grenoble: testy narkotykowe dla polityków

Poznaj Luke'a „Minga” Flanagana, domowego growera i posła Parlamentu Europejskiego