Przełom w rolnictwie? UE planuje uznać kwiaty konopi za produkt rolny

Regulacje i limity THC w UE

Konopie przemysłowe i konopie indyjskie należą do jednego gatunku – Cannabis sativa L. Różnicę w klasyfikacji prawniczej wyznaczają limity THC. W Unii Europejskiej próg ten obecnie wynosi 0,3 %, zgodnie z obowiązującymi regulacjami Wspólnej Polityki Rolnej. Parlament Europejski postuluje podniesienie tego limitu do 0,5 %, natomiast branża konopna – m.in. Niemiecki Związek Przemysłu Konopnego (BvCW) – opowiada się za poziomem 1,0 %, powołując się na rozwiązania przyjęte już w Czechach i Szwajcarii.

Propozycje Komisji Europejskiej od 2027 roku

Zgodnie z najnowszymi doniesieniami, Komisja Europejska przygotowuje propozycję legislacyjną, która od 2027 roku mogłaby objąć całą roślinę konopi – nie tylko nasiona i słomę, ale także kwiaty, liście, korzenie i ekstrakty – zakresem Wspólnej Polityki Rolnej. Oznaczałoby to uznanie kwiatów konopi za produkt rolny i tym samym umożliwienie rolnikom ubiegania się o dopłaty bezpośrednie oraz inne formy wsparcia w ramach CAP. Byłby to krok o istotnym znaczeniu dla rozwoju europejskiego sektora konopnego.

Stanowisko branży i postulaty BvCW

Niemiecki Związek Przemysłu Konopnego (BvCW) pozytywnie ocenia inicjatywę Komisji, wskazując, że mogłaby ona zwiększyć pewność prawną, wesprzeć realizację celów klimatycznych i wpisać się w strategię Europejskiego Zielonego Ładu. Jednocześnie organizacja podkreśla ryzyka związane z utrzymaniem zbyt niskiego limitu THC. BvCW domaga się:

• podwyższenia progu THC do 1,0 %,
• zniesienia krajowych przepisów utrudniających obrót, takich jak obowiązkowe zezwolenia na zbiory czy tzw. „klauzula odurzająca”,
• większej elastyczności w wykorzystaniu roślin o wyższej zawartości THC (> 0,3 %) do celów przemysłowych, m.in. w budownictwie,
• uproszczenia procedur i zmniejszenia liczby kontroli administracyjnych.

Według BvCW takie rozwiązania zwiększyłyby konkurencyjność europejskiego sektora i przyciągnęłyby inwestycje.

Bariery i zróżnicowanie przepisów w państwach członkowskich

Brak jednolitego podejścia w UE wciąż stanowi problem dla przedsiębiorców i rolników. Przykładem mogą być Włochy, gdzie w 2024 roku wprowadzono zakaz sprzedaży kwiatów konopi, co znacząco osłabiło tamtejszy rynek. Z kolei inne państwa – jak Malta, Luksemburg, Niemcy czy Czechy – modernizują przepisy dotyczące konopi, dopuszczając różne formy używania marihuany przez osoby dorosłe. Uznanie kwiatów konopi za produkt rolny w całej Unii mogłoby ograniczyć tego rodzaju sprzeczności i zwiększyć spójność rynku wewnętrznego.

Perspektywy na przyszłość

Potencjalne zmiany w prawie unijnym należy rozpatrywać w szerszym kontekście orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE, który w wyroku w sprawie Kanavape (C-663/18, 2020) uznał, że kwiaty konopi zawierające kannabidiol (CBD) nie mogą być traktowane jako substancja odurzająca, jeśli ich zawartość THC pozostaje poniżej ustalonego progu. Ewentualne wpisanie kwiatów konopi do katalogu produktów rolnych CAP mogłoby więc stanowić naturalne rozwinięcie tej linii interpretacyjnej.

Dla producentów i inwestorów oznaczałoby to większą pewność prawną, a dla rolników – nowe możliwości uzyskania dopłat i dywersyfikacji upraw. Zmiana ta mogłaby być przełomem w postrzeganiu konopi w Europie, zrównując je z innymi roślinami rolnymi i otwierając drogę do dalszego rozwoju tego sektora.

Przeczytaj na Soft Secrets także o:

Jak Ghana czerpie z marokańskiego modelu uprawy konopi

Kolumbia zatwierdza sprzedaż marihuany w aptekach i sklepach weterynaryjnych

Paragwaj: 5 mld $ z podatków za legalną marihuanę