Jamaïque : une reforme pour intégrer les petits cultivateurs de cannabis au marché légal

En Jamaïque, le cannabis à usage récréatif a été dépénalisé en 2015. La possession jusqu’à 2 onces (56 grammes) est dépénalisé et il est possible de cultiver 5 plantes par foyer. L’usage médical, même pour les touristes, est totalement légal et encadré. C’est également le cas de l’usage religieux pour la communauté rastafari.

Aujourd’hui, le gouvernement cherche à mieux intégrer les petits cultivateurs traditionnels dans le marché du cannabis légal.

Pour les cultivateurs, deux permis ont été créés : le « Permis spécial transitoire pour cultivateurs » (Transitional Special Permit) et le « Permis spécial communautaire » (Special Community Permit). Ils permettent aux cultivateurs d’accéder plus facilement au marché.

Le but de ces nouvelles mesures est de faciliter l’inclusion des petits cultivateurs qui ont peu de moyens financier « Nous constatons qu'il existe des personnes qui cultivent de la ganja depuis des années, voire des décennies, mais qui n'ont pas nécessairement les moyens financiers d'entrer dans l'industrie. Or, ces permis ont été créés précisément pour permettre à ceux qui ne peuvent pas forcément s'offrir les licences standard d'intégrer ce secteur », a déclaré Shandel Hannam, directeur des opérations de la CLA, lors d’une réunion d'information sur les permis spéciaux pour le cannabis, qui s'est déroulé au complexe sportif Addison Park à Brown’s Town à St. Ann, le 25 septembre dernier.

Selon Shandel Hannam, le « Permis spécial transitoire pour cultivateurs » permet aux petits cultivateurs d’obtenir un délai de deux ans pour développer leurs activités et se conformer aux normes réglementaires. Pendant la période de transition, la Cannabis Licensing Authority offrira une assistance aux cultivateurs. La demande de permis sera totalement gratuite pour ces cultivateurs traditionnels.

Pour obtenir un permis, les cultivateurs devront obligatoirement résider en Jamaïque et disposer au moins d’un demi-acre (0,404 hectare) de terrain pour la culture. Les cultivateurs ne devront pas forcément être propriétaires. Ceux qui ne disposent pas eux-mêmes d’un titre de propriété pourront présenter un bail ou une autorisation écrite du propriétaire.

Ils devront être âgés de 18 ans au minimum, présenter une pièce d'identité officielle et un extrait de casier judiciaire et fournir des photos d'identité certifiées conformes.

« Notre objectif est de vous amener au stade où vous pourrez produire suffisamment de et générer assez de revenus pour détenir votre propre licence. L’idée reçue selon laquelle ce secteur est réservé aux riches ne sera plus d’actualité », a déclaré a expliqué Shandel Hannam.

Contrairement au « Permis spécial transitoire pour cultivateurs », qui s’adresse surtout aux cultivateurs individuels. le « Permis spécial communautaire » (Special Community Permit) permettra aux groupes de cultivateurs traditionnels de cannabis qui veulent,mutualiser leurs ressources de cultiver jusqu’à 10 acres dans le cadre d’une coopérative. La demande de permis sera également gratuite.

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