Presentación de la propuesta de Ley Cannabis Medicinal

En junio del 2019, el OECCC visitó 12 grupos políticos para presentar la obra Autocultivo y Autocultivadores en España. De la clandestinidad a la propuesta de regulación, prologada por Antonio  Escohotado. Tras la ronda de contactos, llegaron a la conclusión de que había posibilidades de que se abriera primero el debate sobre el cannabis medicinal. En ese momento deciden emplear su trabajo previo en redactar una propuesta de ley del cannabis medicinal, con el objetivo de poner los derechos de las personas en primer plano.

Accesibilidad: factor clave en la Ley Cannabis Medicinal

Que se va a regular el cannabis medicinal es un hecho, ahora falta saber ¿cuándo y cómo?. El OECCC considera clave poner la la atención en las personas. Los países donde se ha dejado el monopolio en manos de las farmas, tienen precios carísimos y baja accesibilidad, en cambio la regulación inclusiva favorece precios más bajos y mayor facilidad de acceso para la persona enferma.

Por eso, para las personas que disponen de receta electrónica, esta ley del cannabis medicinal y terapeútico utiliza las tres vías de acceso que defiende la Fundación Daya: autocultivo individual, autocultivo colectivo o CSC y licencias transparentes con fitofármacos de bajo coste. Además propone la creación de un Instituto Español del Cannabis Medicinal para la coordinación de todo, facilitándose los permisos para producción y para investigación.

[caption id="attachment_14794" align="alignnone" width="780"] Hector Brotons presenta la Ley de Cannabis Medicinal en Congreso Científico de Catoira.[/caption]

Fuentes de la Ley Cannabis Medicinal

Para realizar la ley, se partió de un análisis a fondo de la legislación internacional, con países como Canadá, Suiza, Colombia, Uruguay o Chile.  También los convenios que rigen la prohibición, y publicaciones de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, así como los dictámenes de la Organización Mundial de la Salud, con especial atención a los últimos informes del 2018 y 2019. Otra importante fuente fueron los protocolos de análisis y pesaje publicados por Naciones Unidas.

Es una ley que presta mucha atención al encaje con la legislación europea, sobre todo al Tratado de la Unión Europea, y resto de  derecho europeo, con especial relevancia de la decisión Marco 2004/ 757/ JAI del Consejo de la Unión Europea. Por supuesto es una ley que se propone en España, por lo que toma muy en cuenta la Constitución Española, así como la Jurisprudencia de los tribunales de justicia, en especial del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional. Respecto a los cultivos colectivos o CSC, se toma muy en cuenta la Ley Catalana Asociaciones Consumidores de Cannabis.

Además el OECCC, tuvo en cuenta las sugerencias de los grupos políticos, y mantuvo rondas de contacto con la sociedad civil, tanto con la participación de más de 25 actos públicos, como con el lanzamiento de encuestacannabis.com un proyecto para que los usuarios expliquen porqué usan cannabis y opinen sobre la propuesta de regulación. El OECCC ya ha recogido casi 2000 respuestas, pero anima a todos los usuarios y cultivadores a participar para conseguir el mayor número posible.

De esta variedad de fuentes resulta ley completa e inclusiva, que tiene en cuenta diferentes situaciones y necesidades.

Congreso Internacional de Cannabis Catoira

La primera introducción fue en el Congreso Internacional de Cannabis Catoira, donde participaron 10 investigadores del OECCC, con 4 comunicaciones y 6 posters relacionados con el cannabis medicinal.

Dentro de las comunicaciones,llegó a la sala principal la ofrecida por Héctor Brotons y Hugo Madera, con el título “Actividad parlamentaria en relación con la concesión de licencias para cultivo de cannabis” donde trataron el trabajo del OECCC con distintos parlamentarios, para desvelar información sobre las licencias de cannabis. Más allá de quedar en la mera protesta por falta de transparencia, se aprovechó para hacer la primera introducción de la Ley Cannabis Medicinal, como instrumento para solucionar estos problemas. Además hubo dos comunicaciones sobre encuestacannabis.com. “Motivaciones en la continuación del consumo de cannabis por parte de personas usuarias con fines terapéuticos”, de Noemí Sánchez Nàcher y “Estudio piloto del cuestionario de consumo, cultivo y legislación cannábica” de Antonio Cervero. Judit Vega presentó una comunicación sobre el análisis de las variedades de cannabis en base a la medición de sus ratios de cannabinoides

En los posters se presentó: “El uso del cannabis en el dolor neuropático: un estudio de caso” de Juan Elorriaga, “Necesidad y propuesta de una Ley sobre Autocultivo de Cannabis adaptada al contexto español” de Héctor Brotons, “Análisis de la legislación cannábica con fines terapéuticos: una propuesta del Ley para el caso español” de Francisco Azorín “Inseguridad jurídica en los negocios relacionados con la venta de productos con CBD: un estudio de caso” de Marta de Luxan.  “El autocultivo en el marco jurídico del acceso al cannabis con fines medicinales” de Jorge Bergua y “Origen español de las principales variedades de cannabis con niveles altos de CBD” de Álvaro Zamora

Otras presentaciones

Después de esta introducción, Héctor Brotons resumió esta propuesta en un evento en el Parque Científico de la Universidad de Valencia. Noemí Sánchez, actual presidenta del OECCC, introdujo este documento de trabajo en la Asamblea de CATFAC, federación que tiene un convenio de colaboración con el OECCC. Al cierre de estas líneas, están a punto de realizar la presentación oficial en el Hash Marihuana & Hemp Museum de Barcelona, con una mesa redonda posterior.

El OECCC remarca que esta propuesta es solo un documento de trabajo para iniciar el debate, pero están atentos a las sugerencias de la sociedad civil, para realizar una segunda edición, junto a otras organizaciones que quieran colaborar para conseguir una ley del cannabis medicinal y terapeútico.